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專家建議政策應考慮推動人民幣“外循環”
國家支持香港金融業具體措施已定，其中包括“人民幣企業債額度增至500億元”等多項細化方案。
17日，央行行長周小川在香港舉行的國家“十二五”規劃與兩地經票貼貿金融合作發展論壇上透露出上述信息。
周小川特別提出：推出港股ETF時機已成熟。
“內地引入港股組合ETF的最大技術障礙就是清算交收中的擔保問題，目前這個問題已經解決，推出時機已經成熟。”周小川說。
當天上午，財政部在港發行200億元人民幣國借貸債正式啟動。周小川對此表示，為增強香港離岸人民幣中心地位，中央政府將繼續在香港發行國債。
他還透露，為更好地滿足內地到香港進行人民幣融資的需求，內地赴香港發債主體的范圍將進一步擴大到境內企業，境內機構赴港發票貼行人民幣債券的規模也將進一步提高。
“初步決定今年境內機構赴香港發行人民幣債券的規模提高到500億元人民幣，其中金融機構和非金融企業大致各占一半”。周小川說。
據記者了解，自去年開始，香港人民幣債券市場就出現借貸了迅猛增長的勢頭，發行規模屢創新高，超過300億元；發行主體快速豐富，擴大到內地紅籌公司、港資企業、跨國公司（麥當勞等）和國際金融機構。
在促進香港離岸人民幣市場發展方面，周小川認為，內地金融市場需要增加廣度和深度，包括繼續推動境外央行、港澳人民幣業務借貸清算行、境外參加行等三類機構投資內地銀行間債券市場試點工作。而在這三類機構試點的過程中，他認為“香港享有最多的機會”。
在拓寬人民幣回流渠道方面，周小川提出，包括允許以人民幣境外合格機構投資者方式（即RQFII）投資境內證券市場，鼓勵香港創新發展多種借錢形式的離岸人民幣金融產品。
此外，為更好地服務貿易、投資等實體經濟，國家還支持香港企業使用人民幣赴內地進行直接投資，穩步開展外商直接投資人民幣結算試點，并盡快修訂“外資投資項目管理辦法”。
不容忽視的是，盡管獲得多項政策論壇支持，但目前看來，香港的離岸金融市場仍面臨發展阻力。
金融問題專家趙慶明告訴記者，目前香港市場上存在這樣一個問題，即人民幣資金的供應方是非居民，人民幣的使用方卻是居民。而一般意義上的離岸金融市場，應該是資金的供應和使用方均是非居民。
他進借錢一步解釋稱，由於人民幣的升值預期，會導致用人民幣融資的成本升高，因此境外的非居民不愿意采用人民幣的融資方式，“這就造成只有機構愿意持有，卻沒有機構愿意使用，人民幣在境外無法循環，這樣的‘國際化’就缺了一條腿。”
因此，趙慶明建借錢議，政策應該更多地考慮推動人民幣實現“外循環”。